凡居民，量地以制，度地以居民。地、邑民、居，必参相得也。旷土，无游民，食节事，民咸安其居，乐事劝，尊君亲上，然后兴学

　　丧不居，毁不身。丧不居，为无也；毁不身，为无也

　　子言之：仁有数，义有短小大。中心怛，爱人之仁；率法而强之资仁者也。《》云：‘丰水芑，武王岂不！诒厥孙谋，燕翼子，武王哉！’数世之也。国风曰：我今不阅，皇我后。’终身仁也。”子曰“仁之为器重其为道远，举莫能胜也，行莫能致也，取多者仁也；夫于仁者不亦难？是故君子以度人，则难为；以人望人，贤者可知已矣”子曰：“中安仁者，天下人而已矣。大曰：‘德輶如，民鲜克举之我仪图之，惟山甫举之，爱助之。’”小曰：“高山仰，景行行止。子曰：“《诗之好仁如此；道而行，中道废，忘身之老，不知年数之足，俛焉日有孳，毙而后已”子曰：“仁难成久矣！人失其所好；故者之过易辞也”子曰：“恭礼，俭近仁，近情，敬让以此，虽有过，不甚矣。夫恭过，情可信，易容也；以此之者，不亦鲜？《诗》曰：温温恭人，惟之基。’”子：“仁之难成矣，惟君子能。是故君子不其所能者病人不以人之所不者愧人。是故人之制行也，制以己，使民所劝勉愧耻，行其言。礼以之，信以结之容貌以文之，服以移之，朋以极之，欲民有壹也。小雅：‘不愧于人不畏于天。’故君子服其服则文以君子之；有其容，则以君子之辞；其辞，则实以子之德。是故子耻服其服而其容，耻有其而无其辞，耻其辞而无其德耻有其德而无行。是故君子绖则有哀色；冕则有敬色；胄则有不可辱色。《诗》云‘惟鹈在梁，濡其翼；彼记子，不称其服’