所谓平下在治其国，上老老而兴孝，上长而民兴弟，恤孤而民不，是以君子絜矩之道也所恶于上，以使下，所于下，毋以上；所恶于，毋以先后所恶于后，以从前；所于右，毋以于左；所恶左，毋以交右；此之谓矩之道。《》云：“乐君子，民之母。”民之好好之，民所恶恶之，之谓民之父。《诗》云“节彼南山维石岩岩。赫师尹，民尔瞻。”有者不可以不，辟，则为下僇矣。《》云：“殷未丧师，克上帝。仪监殷，峻命不。”道得众得国，失众失国

　　古者：公田，藉而税。市，廛而不税。关讥而不征。林麓川泽，时入而不禁。夫圭田无。用民之力，岁不过三。田里不粥，墓地不请司空执度度地，居民山沮泽，时四时。量地远，兴事任力。凡使民：老者之事，食壮者之食凡居民材，必因天地寒燥湿，广谷大川异制。生其间者异俗：刚柔轻迟速异齐，五味异和，械异制，衣服异宜。修教，不易其俗；齐其政不易其宜。中国戎夷，方之民，皆有其性也，可推移。东方曰夷，被文身，有不火食者矣。方曰蛮，雕题交趾，有火食者矣。西方曰戎，髪衣皮，有不粒食者矣北方曰狄，衣羽毛穴居有不粒食者矣。中国、、蛮、戎、狄，皆有安、和味、宜服、利用、器，五方之民，言语不，嗜欲不同。达其志，其欲：东方曰寄，南方象，西方曰狄鞮，北方译