子言曰：“为易事也，下易知也则刑不烦。”子曰“好贤如缁衣》，恶如《巷》，则爵渎而民作，刑不试民咸服。雅曰：‘刑文王，国作孚。”子曰：夫民，教以德，齐以礼，则有格心；之以政，之以刑，民有遁心故君民者子以爱之则民亲之信以结之则民不倍恭以莅之则民有孙。《甫刑曰：‘苗罪用命，以刑，惟五虐之刑法。是以有恶德，遂绝其世。’

　　古者：公田，藉而税。市，廛而不税。关讥而不征。林麓川泽，时入而不禁。夫圭田无。用民之力，岁不过三。田里不粥，墓地不请司空执度度地，居民山沮泽，时四时。量地远，兴事任力。凡使民：老者之事，食壮者之食凡居民材，必因天地寒燥湿，广谷大川异制。生其间者异俗：刚柔轻迟速异齐，五味异和，械异制，衣服异宜。修教，不易其俗；齐其政不易其宜。中国戎夷，方之民，皆有其性也，可推移。东方曰夷，被文身，有不火食者矣。方曰蛮，雕题交趾，有火食者矣。西方曰戎，髪衣皮，有不粒食者矣北方曰狄，衣羽毛穴居有不粒食者矣。中国、、蛮、戎、狄，皆有安、和味、宜服、利用、器，五方之民，言语不，嗜欲不同。达其志，其欲：东方曰寄，南方象，西方曰狄鞮，北方译

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