古者天后立六宫、夫人、九嫔二十七世妇八十一御妻以听天下之治，以明章顺；故天下和而家理。子立六官、公、九卿、十七大夫、十一元士，听天下之外，以明章天之男教；故和而国治。曰：天子听教，后听女；天子理阳，后治阴德天子听外治后听内职。顺成俗，外和顺，国家治，此之谓德

　　子云：“孝事君，弟以事长，示民不贰也，君子有君不谋仕唯卜之日称二君丧父三年，丧君年，示民不疑也父母在，不敢有身，不敢私其财示民有上下也。天子四海之内无礼，莫敢为主焉故君适其臣，升阼阶，即位于堂示民不敢有其室。父母在，馈献及车马，示民不专也。以此坊民民犹忘其亲而贰君。子云：“礼先币帛也，欲民先事而后禄也。先财而后礼，则利；无辞而行情则民争。故君子有馈者，弗能见不视其馈。《易曰：“不耕获，菑畬，凶。”以坊民，民犹贵禄贱行。子云：“子不尽利以遗民”《诗》云：“有遗秉，此有不穧，伊寡妇之利”故君子仕则不，田则不渔；食不力珍，大夫不羊，士不坐犬。诗》云：“采葑菲，无以下体，音莫违，及尔同。”以此坊民，犹忘义而争利，亡其身