古者：公田，藉不税。市，廛而不税关，讥而不征。林麓泽，以时入而不禁。圭田无征。用民之力岁不过三日。田里不，墓地不请。司空执度地，居民山川沮泽时四时。量地远近，事任力。凡使民：任者之事，食壮者之食凡居民材，必因天地暖燥湿，广谷大川异。民生其间者异俗：柔轻重迟速异齐，五异和，器械异制，衣异宜。修其教，不易俗；齐其政，不易其。中国戎夷，五方之，皆有其性也，不可移。东方曰夷，被髪身，有不火食者矣。方曰蛮，雕题交趾，不火食者矣。西方曰，被髪衣皮，有不粒者矣。北方曰狄，衣毛穴居，有不粒食者。中国、夷、蛮、戎狄，皆有安居、和味宜服、利用、备器，方之民，言语不通，欲不同。达其志，通欲：东方曰寄，南方象，西方曰狄鞮，北曰译

　　夫圣王之制祭祀也法施于民则祀之，以死事则祀之，以劳定国则之，能御大菑则祀之，捍大患则祀之。是故厉氏之有天下也，其子曰，能殖百谷；夏之衰也周弃继之，故祀以为稷共工氏之霸九州岛也，子曰后土，能平九州岛故祀以为社。帝喾能序辰以着众；尧能赏均刑以义终；舜勤众事而野。鲧鄣洪水而殛死，禹修鲧之功。黄帝正名百以明民共财，颛顼能修。契为司徒而民成；冥其官而水死。汤以宽治而除其虐；文王以文治武王以武功，去民之菑此皆有功烈于民者也。夫日月星辰，民所瞻仰；山林川谷丘陵，民所材用也。非此族也，不祀典